为进一步推动中小学生“五项管理”（手机、睡眠、读物、作业、体质管理）相关政策落实落地，6月28日，国务院教育督导委员会办公室“五项管理”实地督查第五工作组赴长宁区开展实地督查。督查组由国务院教育督导委员会办公室督导专员、二级巡视员唐保国局长带队。上海市教委总督学平辉，上海市教委督导室主任张慧，上海市教委基教处、终教处等相关部门领导，长宁区委副书记、代区长张伟，长宁区副区长陆浩，长宁区教育局局长熊秋菊，区教育局、区人民政府教育督导室相关领导陪同参加督查。

长宁区委副书记、代区长张伟对督查组的领导和专家们莅临长宁区表示欢迎，强调将全力支持“五项管理”工作在长宁落地生根。

长宁区副区长陆浩出席汇报会并致辞，他感谢督查组为长宁区“五项管理”工作进行的全面“体检”，并指出后续将在充分吸纳督查组意见建议的基础上坚持源头上治理、根本性解决问题，关照学生身心健康与可持续发展，高质量推进长宁教育教学育人方式、育人环境的全方位变革。

区教育局局长熊秋菊做工作汇报。她表示，“五项管理”是小切口、大改革，是落实立德树人根本任务，促进学生全面健康发展的生根之举。在具体推进过程中，长宁区注重系统性和整体性，多措并举，稳慎推进。

一是加强统筹管理，做好顶层设计。

成立“五项管理”领导小组与五个工作小组，形成中小学“五项管理”1+5文件，制定任务清单，理清区校责任链条。区教育局、教育学院、各中小学上下联动，督导室加强督查评估，形成“全覆盖、齐步走、常态化”的工作态势。

二是强化协同治理，净化生态环境。

对校外培训时间与作业、线上培训与网络游戏时间进行管控，依法规范校外培训办学行为。各中小学坚持疏堵结合、正面引导，倡导科学生活方式；学生、家长共同参与制定教育规则，创新民主治校实践，营造校园安宁学习环境。全方位开展“五项管理”宣传，家校社共同在科学的理念和方法指引下自觉担负育人职责，构建家-校-社协同育人格局。

三是严格对标对表，狠抓政策落实。

作业管理，充分吸收长宁作业研究成果，树立“控量提质，启智激能”的作业管理理念，严格规范地呈现区域作业新常态。手机管理，纳入学校日常管理工作范畴，明确有限带入校园原则和家庭的教育监管职责。睡眠管理，建立全区中小学生睡眠情况追踪监测制度，科学调整学校作息时间，加强学校制度管理，借力多类专业资源，实施精准指导。读物管理，坚持源头治理，凡进必审，全面把握本区域课外读物进校园情况，严格执行课外读物进校园工作相关要求。体质管理，实施“一增（户外活动时间）一减（学业负担）”管理策略，在中小学体质健康监测全覆盖的基础上，全面推进学生体育锻炼、心理健康、近视防控等工作。

通过推进“五项管理”工作，真正把学生过重负担减下来，持续优化政府-学校-家庭-社会“四位一体”的“活力教育”大生态。后期将进一步聚焦学校落实的均衡性问题，形成常态化工作机制，家校社同向发力，助力学生更好地学习和成长。

市教委总督学平辉指出，从全市来看，长宁教育在优质均衡、学生身心健康、群众教育满意度等方面一贯表现良好。他希望长宁区在督查组的精准把脉下，沿着上海市“工作推进+督导监察”双向发力的实施路径，推动“五项管理”工作落细落实。

督查组对长宁区落实“五项管理”工作的阶段性成效给予了充分肯定，认为长宁区在推进“五项管理”工作中行动迅速、部署到位，各中小学“五项管理”工作扎实落地、措施得力、特色鲜明。对于此项工作后续的推进，唐保国局长强调：一是要把握工作层次，能调动各方力量协同解决工作中出现的新问题，并以新问题作为新的工作起点，久久为功，善作善成。二是要充分发挥责任督学和校长的作用，“五项管理”要改变的是学校日常教育教学行为，关键少数要把握契机，尽职履责。他希望长宁在后续推进“五项管理”的过程中能树立典型，固化成果，朝着更加均衡、更加卓越的方向努力。

会前，督查组深入长宁区天一小学、东展小学、开元学校、姚连生中学、市三女初、华政附中等学校，通过听取汇报、校园巡视、查阅资料、随机访谈和问卷调查等方式，实地了解中小学校“五项管理”工作开展情况。