2021年10月30日下午，由中共闵行区莘庄镇康城社区委员会、闵行区莘庄镇康城社区委员会、闵行区莘庄镇康城社区中心主办，上海徐汇斜土社区未艾公益发展中心承办的“民意齐辩谈，热点共商议——康城‘莘智汇’居民议事厅（辩论听证会）”在康城社区瀑布湾道56号莘智汇公共空间举行，本次会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为深入贯彻“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，落实市委关于努力打造“人人都能有序参与治理”的城市要求，康城社区两委一中心、片区党群、相关职能部门、业委会、物业公司、社会组织代表、居民代表出席和参加本次议事会。

会议伊始，由主持人介绍与会人员，通报征询事项相关情况，介绍本场辩论听证会议程和辩论流程。今年5月28日上午通过征询单唱票统计，非机动车停放、非机动车充电、垃圾分类以最高得票数入选本年度的三项热点问题，本场辩论听证会主要围绕垃圾分类点位值守惩罚机制进行讨论。针对未按要求进行垃圾分类的居民是采取固定点位值守的方式还是更为严苛的替换制点位值守的方式。辩手由6位康城社区居民组成，分为正方组和反方组。辩论共四个阶段，第一陈词阶段、第二盘问阶段、第三讨论阶段、第四总结阶段。

正方从法律依据着手，提出在《上海市生活垃圾管理条例》之外增设替换制惩罚，是存在法律风险的。同时，因为替换制惩罚本身还不完备，实施时可能产生微小权利的滥用和逆向的道德风险。由此引发社区居民的不良情绪反应，惩罚的副作用弊大于利。反方认为要改变长久以来居民们的固有习惯，不是简单的事情，内在习惯的养成需要通过外在约束来促成。替换制惩罚能够引起人们的重视，让居民参与到监管之中，有强烈的宣传警示效果，能够立竿见影地控制和消除不良行为。

现场专家、政府职能部门在听取正反双方的观点后发表了专业的看法意见，充分肯定居民辩手们为了各自立场斗智斗勇的精彩辩论，让大家对垃圾分类工作有了更深入、更全面的认识，希望垃圾分类工作不再是一种“任务”，而是社区自治的，基于公民权利与义务的“公益”，从“要我做”变为“一起做”，通过转变观念，真正将垃圾分类变成一种生活方式。

紧接着征询社区各领域代表认为最合适的惩罚举措，现场进行（不记名）投票。经统计，下发征询单53份，回收征询单53份。其中，选择固定时间值守惩罚的为22票、选择替换制惩罚的为31票。本次现场的沟通交流和投票结果是第一轮征询，后续我们将通过线上投票和入户征询等方式，收集更多居民的意见，敬请期待。

此次辩论听证会将垃圾分类转化为一个利益相关议题，把垃圾分类与个体生活直接联系在一起，让大家充分意识到垃圾分类是撬动社区治理的支点。垃圾分类不单是一个生态议题，更是一个重要的治理议题，它改变的是人的观念与行为，以及整个社区的治理文化，能够直接促成社区治理中积极行动者的诞生。积极行动者展现出来的是对公共规则的遵循，更是对法律规范的敬畏与对公共责任的恪守。在垃圾分类前，愈来愈多的居民有共识、有担当，这正是促进居民进行垃圾分类的秘诀所在。