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金山区:以综合改革为策 实现区域教育发展新突破

时间:2021/5/18 9:56:51

来源:文汇报        选稿:张丹洋

一流城市孕育一流教育,一流教育成就一流城市。于多数老百姓而言,对一流教育的最直接体会,恐怕来自家门口——好学校是不是越来越多了?孩子在里面学得好不好?在上海金山区,不少家长就切身感受到了教育生态的改变——这些年,舍近求远送子女上学的少了,让孩子留在家门口就读的家长多了。与此相对应的,是这些家门口学校不断提升的好口碑。

这样可喜局面的形成,离不开金山区委区政府以及街镇、社会对教育工作的重视和支持,离不开金山教育人为民负责、锐意改革的精神与作为。在不断改革中,金山教育留下一个个全市乃至全国的“率先”“首批”印记,如:率先提出“城乡一体,科学发展”,首批探索小学学科基础素养“等第制”评价,首创体教联合推进实体机构,首创区域学校少年宫联盟,首建区域家庭教育促进会,率先实现“一校一章程”……这些“首批”、“率先”蕴藏着金山教育驶入内涵发展快车道的密码。

作为上海市整体推进教育综合改革的七个实验区之一,“十三五”期间,金山区坚持“崇文通理,成就人生”教育理念,围绕“让课程改革更深入、让师生关系更和谐、让学习经历更丰富、让教育服务更优质”总要求,本着合力统筹、先行先试、稳步推进、重点突破、依法规范等原则,积极落实《金山区教育综合改革方案(2015-2020年)》确定的改革任务,全力打造“理念领先、体系完整、特色鲜明、办学先进”的教育强区。

六年来,经多方努力,金山区已基本实现了教育综合改革六大目标:以坚持立德树人为根本促进学生全面发展;以办学机制变革为重点推进教育优质均衡;以课程教学改革为抓手提高教育教学质量;以提升服务水平为目标助推区域社会发展;以人事制度改革为突破增强教师发展活力;以转变政府职能为关键提升现代教育治理能力。

力促学生全面发展,积极探索“五育融合”的“金山模式”

教育高质量发展需要育人方式的转变。近年来,金山区着力推进“五育并举,融合育人”,积极变革教育生态、育人方式、支持系统。目前,金山区“五育并举”发展态势良好,成绩显著;“融合育人”初步形成“以点带全”式、“教材教学”式、“实践活动”式、“学习空间”式等四大范式,已呈现出多元样态。

2018年,金山区与华东师大宏观政策研究院联合举行"德智体美劳融合育人"基础教育创新论坛,推动全区教育人重视各类课程的综合育人价值,得到教育部领导和华东师大学者的关注,金山区被华东师大列为全国“五育融合实践联盟区”和上海市“十四五”及中长远重大事项五育融合实验室之新美育实验基地。2020年,以“五育并举,融合育人”为主题的全国第二届“五育融合”研究论坛又在金山举行。山阳中学成为“全国五育融合实践联盟校”。

作为教育部哲社重大攻关项目《大中小德育课程一体化建设研究》的全国试点区县之一,针对小学、初中、高中不同阶段学生的年龄特点和认知水平,金山各校基于主题教育内容与社会实践活动的敏锐性、多样性、重复性,进行课程的整体架构,建构多样化德育课程。针对学科德育,开展了基于核心素养、聚焦学科德育的课堂教学实践与研究,探索思政课及其他学科课堂融入德育的范式,区委书记及街镇领导带头上思政课。对一些同质学科,则通过联合实现德育学科横向贯通。例如,语文、政治和历史学科组先后举行跨学科联合研究,以社会主义核心价值体系有机融入学科教学全过程为目标导向,开展了同一主题内容在不同学科间的横向联系,呈现了具有一定参考价值的教学案例。

金山区地域宽广,历史绵长,坐拥丰富的文化艺术资源。这几年,从大艺术观出发,金山区各校结合周边艺术教育资源禀赋,共同探索艺术育人的金山模式,逐步形成“生生有特长、班班有特点、校校有特色”的艺术教育格局,从区域层面和学校层面将艺术育人完美融入到各学段教学活动中。“艺术育人的金山模式研究”项目不仅引领全区中小学开展艺术综合育人探索,更是成为中国教育学会合作研究的全国重点课题。中国教育学会秘书长杨银付、副秘书长高书国等专家曾深入金山学校考察指导,充分肯定了项目的研究成果。

如今,全区所有学校至少建立了1项艺术品牌特色项目,完成学校艺术“一校一品”建设,有效提升了学生的艺术综合素养。所有学校开足开齐艺术课程,并拓展了民间艺术课程如剪纸、篆刻、扎染、风筝、莲湘、泥塑、衍纸、金山农民画、花灯、版画、陶艺等传统民族艺术课程247个;每年艺术周、艺术月、艺术节等活动期间,学生们百分百参与艺术实践活动和体验,基本实现义务教育阶段“学生人人掌握与喜欢一门艺术的能力和素养”的目标。2020年的上海书展启幕首日,《“艺术育人金山模式”区域课程(第二辑)》和《行走于教育与艺术之间》新书首发,引起广泛关注。枫泾中学因美育特色突出被市教委正式命名为可向全市招生的“上海市特色普通高中”,是上海郊区唯一获此殊荣的中学。

体育素养,同样是每个学生的核心素养之一。想要全面提升体育素养,每天保持良好、规律的体育锻炼,不可或缺。2020年,金山学生的体质健康测试优良率达到56%,合格率达到97%。最近几年,金山学子的体质健康测试水平在全市持续名列前茅,在体育竞赛方面也屡创佳绩,而这正是全区坚持体制、机制创新,探索体教结合新模式结出的硕果。

通过开展科普项目共建,推进科技融合教育。目前金山区已创建上海市示范性科技教育特色学校7所,上海市知识产权示范学校1所,知识产权试点学校2所,科学素养基地学校18所,上海市创造发明重点学校1所,上海市航天教育特色学校1所,上海市科普创新教育特色示范学校1所,学前科普教育示范基地2所。

成立4年多的金山区青少年实践活动中心,探索出一条价值引领、共享赋能、多方联动、务求实效的劳动教育研学新模式,构建起全社会参与的劳动教育资源共享体系。基地成立以来,先后开发了5条研学实践教育线路、30个校外研学实践教育基地、60门实践课程,接待了区内外学生30余万人次;形成了“绿色+科技”“绿色+文化”“绿色+创意”“绿色+管理”的劳动教育课程体系,搭建跨界多元的劳动教育师资队伍共享舞台。2018年,该基地被教育部评审为“全国中小学生研学实践教育营地”。

突破界限创新办学共建机制,家门口好学校越来越多

一木不成林,百花方为春。为促进教育优质均衡发展,近年来,金山区在教育组织结构变革上不断出“实招”,打破学校原有行政组织机构界限,创新办学共建机制,通过城乡结对、校际联盟、学区化集团化办学、重点项目研究共同体等形式,充分利用区内外教育资源,激发学校办学活力。

对于乡村薄弱学校,通过挑选城区优质学校与它们组团结对,在教学管理、师资交流、校本研修等方面全方位建立合作机制,增强乡村薄弱学校的“造血”功能。从最初先在初中实行然后逐步推广至小学,再到后来扩展到幼儿园。截至2019年,金山区已实施三轮的城乡学校组团发展中,已有7对幼儿园、4对小学和4对初中两两组团,有力地带动了当地乡村学校发展。

对于处于中间层次的同类学校,则通过组成校际联盟的形式,由联盟学校发挥各自优势与特色,定期开展活动,在课程建设、教学研究、质量检测等方面进行交流和分享,实现共同提高。现由山阳中学、漕泾中学、朱行中学、钱圩中学等4所学校扩展到包括金卫中学、张堰二中、亭新中学、教院附中等在内的8所学校,故称“八校联盟”。联盟学校发挥各自优势与特色,定期开展活动,在课程建设、教学研究、质量检测等方面进行交流和分享,实现共同提高。

在学区化集团化办学上,金山区深化区内学校共建改革实践,先后印发《金山区关于推进学区化集团化办学的实施方案》《金山区推进紧密型学区和集团建设实施意见》,进一步充分发挥区内优质学校优质资源的辐射引领作用,并把握上海市强校工程重要契机,以加强六所实验校建设为重点,确立了“一带三”的集团化办学模式,先后成立了蒙山和罗星两个教育集团,由蒙山中学和罗星中学2所学校引领6所实验校的发展。

与此同时,金山区还制定了“新优质学校”集群发展实施方案,聚焦金山教育和学校发展中面临的瓶颈问题(如“学生高层次思维能力的有效教学方法及其策略研究”等),成立了8个项目研究学校共同体。每个研究共同体重点聚焦教育教学、课程管理、教育评价、特色发展等1-2个项目开展研究,创造出有利于全面提高办学质量的经验与成果。

此外,金山区也积极引进区外资源助力区内学校发展。通过委托管理、对口办学、结对共建等形式,先后引进了徐汇、长宁等中心城区的优质学校资源,支援区内薄弱学校、新建学校发展。双方学校在学校管理、师资培养、课程建设、特色发展、评价改革等方面开展深度合作,达到共建双赢的效果。

开放系统整合多方资源,形成体制内外齐心协力抓教育新局面

全国教育大会提出:“办好教育事业,家庭、学校、政府、社会都有责任。”金山区不断创新机制,积极整合各方可用资源,助力教育发展。

在体教结合方面,金山区教育局、体育局联合成立金山区青少年体育工作办公室,双方相关人员合署办公,以“资源共享、责任共担、特色共建、人才共育”为原则,共同参与全区学校体育工作管理,这一打破行政壁垒的体教结合举动,在全市当属首创。经过双方努力,学生“每天锻炼一小时”质量得到有效保障;完善了学生体育阳光联赛工作机制,有力地促进了学生掌握两项终身陪伴的体育运动技能;9+X“一条龙”体育特色项目格局,打通体育特长生的上升渠道,比如:金山青少年足球的影响力不断增强,涌现了像兴塔小学这样的足球强校,在全国乃至国际上屡获桂冠。

在家校共育方面,金山区创新升级家校合作模式,在上海率先成立区域家长委员会联盟,突破以往单一学校家委会格局,进而发展到区域层面的家庭教育促进会,并进行社团法人登记,成为上海市首个区级去行政化的家委会组织。通过其与教育部门、学校展开充分合作,形成区域层面的学校全方位开放、家长多层次参与、全社会共同支持的家校互动合作机制,从区域指导层面保障了家庭教育的针对性和有效性。目前,金山区共有22所中小学及幼儿园被评为上海市家庭教育示范校,全区家校合作模式得到不断创新和丰富。

在职业教育方面,金山区集合政、企、校多方力量共同参与职业教育,金山区职业教育集团应运而生。集团目前纳入81家成员单位(其中政府职能部门15家,行业协会3家,职业院校、培训机构12家,企业单位51家),运行机制不断健全,校校之间、校企之间职教元素的相互渗透,实现了职业教育资源的优化重组和优势互补。2019年,金山区职业教育集团作为上海唯一一家区域性职教集团,入选为全国示范性职教集团。

在早教服务方面,金山区形成三级管理网络,由区早教中心管理下属12个指导站,12个指导站分别指导本街镇其他各个幼儿园;组建了以早教中心为核心的基地,全区所有托幼园所为分基地,拥有900多人的“金小囡”早教志愿者团队。教育局、卫健委与妇联合作开展“上海市育儿加油站”(金山区专场)、流动大篷车“送教下乡”等一系列富有特色的公益性活动,开设每周一次的公益亲子早教课程,向区内1800多户家庭辐射。

在特殊教育方面,实行医教结合,全学段覆盖。金山区实施特殊教育三年行动计划(2018-2020),建立特殊教育医教结合联席会议机制,在特殊学生入园入学评估、残疾诊断、辅具配备等方面开展合作;从幼教到高中各学段,从普教到职教,挖掘潜力,整合资源,建设学前特教点、特教中职班,并推进中小学特教融合教育,落实资源教室建设,符合条件的学生实行随班就读。

在终身教育方面,金山区调集各方资源,协同促进区域终身教育常态化发展。构建街镇终身教育“15分钟学习圈”有效体系;建立终身教育资源均衡配置体系,终身学习体验基地形成“3+20+X”框架模式(3个体验基地,辖20个体验点,建X个体验项目);建立长三角“金嘉吴宣”(上海金山,浙江嘉善、江苏吴江、安徽宣城)终身教育合作联盟,在社区教育实验项目、课程开发共享、人员培训等方面开展合作。

推动区域教学改革实践,将立德树人融入所有教育环节之中

知识需要通过尝试才能形成能力,在真实情境中的运用才能生成综合素养。2015年以来,金山区以“综合实践”推动课程主题化整合,关注儿童兴趣、注重差异、丰富经历,在学校课程结构化方面做出一定探索,并通过区校本课程网实现所有资源共建共享。例如,松隐小学在“生态指数”引领下展开课程的实践改进,以“生态指数”为导向,通过整合各学科教材、学科活动、社会实践等资源,将语文、数学、英语、美术、体育等学科的知识技能的学习、巩固和运用等要求有序安排在社会综合实践中,主题式综合实践活动因此刻上了多门学科的烙印。一实小开展了指向核心素养培育的单元整体教学研究,在“三个融合”的学科实践活动中发挥学生个性,提升学生综合素质。

在上海市教育综合改革重点推进项目之中,金山区的小学生“等第制”评价改革以及“金质10”评估体系榜上有名。

为完善学生学科素养综合评估,金山区构建了“金质10”小学学业质量区域评估系统,以“三维评估”(即“知识技能”“综合实践”“兴趣习惯”)框架评价学生学科素养。在具体实施过程中,通过进一步细化设立多级指标,开发“三维评价”工具,最终形成“学科基础素养评估报告单”,以此使区域教学质量的内容和要求更加明确,对教师课程意识、教学行为、师生关系、教学观念等产生有力引导,促进了教师教学价值观和评价方式的改变,提高教学工作的效能。

在幼儿课程建设方面,金山区利用区域资源开发了幼儿“田野课程”,引导孩子们体验自然和真实的生活,举办了市级成果展示现场会,得到市教委和全市专家的认可。开展幼儿园规范保教研究,形成《规正致远——区域化规范幼儿园保教管理工作研究》成果,理清幼儿园保教工作各个块面的要求、内容、重点,梳理出工作“口袋书”8分册,有力促进区内幼儿教育发展,得到全市同行广泛好评和借鉴,获上海市基础教育成果评比一等奖。

作为上海市曾经的两个学生创新素养培育试点区之一,2015年综改以来,金山区深化学生创新素养培育,全学段加强创新素养培育课程建设,推动创新素养育人资源的区域共享,从而达到良好的育人效应。经过长期努力,截止2020年4月,金山区的中小学已建116个创新实验室、5个重点创新实验室和15个第三轮创新素养培育基地,达到每一所学校都有创新实验室。

教师是教学的关键。自综合改革启动以来,金山区在教师队伍建设方面的数据同样令人骄傲:高质量地完成1528名见习教师规范化培训;新成立7个“名师工作室”项目组,带教青年教师100余人,面向全区举办5次“名师课堂”,3名特级教师参加上海市“讲台上的名师”,5名特级教师出版专著;新评正高级教师12人,新评特级教师7人,新评特级校长6人;新增上海市“双名”工程“攻关计划”主持人2人、名校长3人、名师21人和“种子计划”主持人18人、“种子计划”学员135人;新增金山区领军人才2人、领军人才后备队7人、青年英才7人;柔性引进12名特级教师(正高级),成立名师工作室,遴选并带教学科骨干教师110名。

征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。“十四五”期间,金山区将进一步深化教育改革,坚持立德树人,落实五育并举,推进融合育人,构建高质量教育发展新格局,建设青少年综合素质发展示范区,打造更具活力的金山教育。